近期，国务院印发《加速农业屯子现代化“十五五”计划》（如下简称《计划》）。日前，农业屯子部、国度成长鼎新委卖力人就草拟体例、进修贯彻《计划》有关环境回覆了记者发问。 问：《计划》出台有甚么配景及意义？ 答：农业屯子现代化瓜葛中国式现代化全局及成色，是中国式现代化的底座。习近平总书记高度器重农业屯子现代化设置装备摆设，屡次作出主要唆使指挥，深刻指出实现农业屯子现代化是周全设置装备摆设社会主义现代化国度的庞大使命，重复夸大没有农业屯子现代化，就没有整个国度现代化。 “十四五”期间，我国农业屯子成长取患上庞大成绩，食粮产量跃上1.4万亿斤新台阶，脱贫攻坚结果巩固拓展，紧紧守住了确保国度食粮安全、确保不发生范围性返贫致贫的底线，进修应用“万万工程”经验走深走实，宜居宜业及美村落设置装备摆设扎实推进，农业屯子现代化迈出新的坚实程序，为稳年夜局、应变局、开新局提供了有力支撑。但周全设置装备摆设社会主义现代化国度最艰难最繁重的使命依然于屯子，农业综合出产能力及质量效益亟需晋升，屯子基础举措措施及大众办事亟待完美，农业屯子现代化相对于滞后。“十五五”期间推进社会主义现代化设置装备摆设，“夯实基础”必需补上“三农”范畴短板弱项，“周全发力”必需破解制约“三农”成长难点堵点。 党的二十届四中全会对于加速农业屯子现代化、扎实推进村落周全振兴作出战略部署，“十五五”计划纲要作了体系摆设。贯彻落实党中心、国务院决议计划部署，农业屯子部、国度成长鼎新委会同有关方面，对峙方针导向、问题导向，连续深化对于“十五五”期间农业屯子高质量成长形势、方针、纪律、路径的科学熟悉，对于稳产保供、常态化帮扶、科技立异、农夫增收、村落振兴等范畴开展研究，广泛听取各方定见建议，草拟形成《计划》，已经经国务院常务集会审议经由过程，以国务院文件印发。制订《计划》，有益在落实农业屯子优先成长，集聚各方资源气力，扎实做好“三农”事情，为以加速农业屯子现代化更好推进中国式现代化设置装备摆设提供步履指南。 问：《计划》体例的重要思绪是甚么？于整体方针设定上有哪些思量？ 答：《计划》对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，深切贯彻党的二十年夜及二十届历次全会精力，当真落实四中全会部署，周全贯彻习近平总书记关在“三农”事情的主要阐述及主要唆使精力，对峙把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重，对峙及增强党对于“三农”事情的周全带领，完备正确周全贯彻新成长理念，对峙稳中求进事情总基调，对峙农业屯子优先成长，对峙城乡交融成长，锚定设置装备摆设农业强国方针，以推进村落周全振兴为总抓手，以进修应用“万万工程”经验为引领，以鼎新立异为底子动力，一体推进农业现代化及屯子现代化，兼顾成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，兼顾成立常态化避免返贫致贫机制，加速推进宜居宜业及美村落设置装备摆设，鞭策基本实现农业现代化、屯子基本具有现代糊口前提取患上庞大进展，为确保基本实现社会主义现代化取患上决议性进展提供基础支撑。 遵照整体思绪，将党的二十届四中全会《建议》稿及“十五五”计划纲要部署贯串《计划》全文，兼顾思量成长基础、支撑前提、实际需要，缭绕鞭策基本实现农业现代化、屯子基本具有现代糊口前提取患上庞大进展，科学设置方针指标，提出到2030年食粮等主要农产物供应保障能力稳步晋升，食粮综合出产能力到达1.45万亿斤摆布，食粮安全根底连续夯实；农业质量效益及竞争力不停提高，农业和相干财产增长值到达25.8万亿元；脱贫攻坚结果连续巩固拓展，常态化避免返贫致贫机制越发完美；农业科技自主自强程度年夜幅提高，成长农业新质出产力取患上庞大冲破，农业科技前进孝敬率到达67%；把农业建成现代化年夜财产取患上主要进展，农夫收入连续较快增加，城乡住民收入比连续缩小；宜居宜业及美村落加速设置装备摆设，屯子基础举措措施完整度、大众办事便当度、人居情况恬静度慢慢提高；城乡交融成长实现新冲破，基本大众办事均等化程度较着晋升，屯子鼎新扎实推进，农业屯子高质量成长取患上显著成效。 问：请先容一下《计划》的布局及重要内容。 答：习近平总书记夸大，要对峙农业现代化及屯子现代化一体设计、一并推进；屯子现代化既包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化，还有包括村落管理系统及管理能力的现代化。《计划》遵照农业屯子成长纪律，安身国情农情，对于“十五五”期间农业屯子成长谋篇结构。 第一，《计划》提出了“十五五”期间加速农业屯子现代化的整体要求。明确加速农业屯子现代化的整体思绪及重要方针指标。 第二，《计划》部署了“十五五”期间加速农业屯子现代化七方面重点使命。分范畴部署重点使命及庞大举措，此中前两部门表现果断守牢食粮安全、不发生范围性返贫致贫“两条底线”，接着三部门偏重农业现代化，再一部门偏重屯子现代化，末了表现政策效能及屯子鼎新。 一是晋升农业综合出产能力及质量效益。适应农业由产量主导向产量品质并重改变的趋向，落实兼顾成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业的要求，提出加强食粮等主要农产物供应保障能力，推进农产物供应布局优化及质量效益晋升，构建多元化食品供应系统，强化耕地掩护及质量晋升，周全加强农业防灾减灾救灾能力，晋升农业对于外投资及商业互助质量等使命。 二是连续巩固拓展脱贫攻坚结果。落实兼顾成立常态化避免返贫致贫机制，把常态化帮扶纳入村落振兴战略兼顾实行的部署，提出精准做好监测辨认，健全常态化精准帮扶政策系统，分层分类帮扶欠发财地域等使命，确保不发生范围性返贫致贫。 三是强化农业科技及设备支撑。适应新一轮农业科技革命成长趋向，提出增强农业科技原始立异及要害焦点技能攻关，提高农业科技立异能力及结果转化推广程度，加速推进种业振兴，创制运用进步前辈合用农机设备，推进人工智能应用及聪明农业成长等使命。 四是拓宽农夫增收致富渠道。着眼更好阐扬财产、就业、创业带农增收作用，提出培育壮年夜村落特点财产，鞭策农产物加工业转型进级，想方设法促成就业创业增收，多措并举扩展村落消费，推进县域经济及城乡交融成长等使命。 五是加速农业成长周全绿色转型。践行绿水青山就是金山银山的理念，提出增强农业资源勤俭及生态保育，奉行农业绿色出产方式，促成农业生态价值转化等使命。 六是推进宜居宜业及美村落设置装备摆设。适应村落人口布局变化及村子格式蜕变分解趋向，出力提高屯子基础举措措施完整度、大众办事便当度、人居情况恬静度，提出兼顾优化村镇结构，增强屯子基础举措措施设置装备摆设及管护，连续整治晋升屯子人居情况，晋升屯子基本大众办事供应程度，增强村落管理系统及能力设置装备摆设等使命。 七是提高强农惠农富农政策效能。对峙农业屯子优先成长，提出完美农业屯子投入机制，稳慎推进屯子地盘轨制鼎新，健全现代农业谋划办事系统，成长壮年夜村落人材步队等使命。 第三，《计划》明确了“十五五”期间加速农业屯子现代化的保障办法。包括健全党带领屯子事情体系体例机制，健全鞭策村落周全振兴长效机制，强化实绩查核及监测评估等。 问：《计划》部署了哪些主要政策及使命举措，立异实行哪些工程项目？ 答：《计划》基在对于“十五五”期间农业屯子趋向变化的前瞻研判，正确掌握阶段性要求，看重方针使命及政策举措的体系性总体性协同性，提出一批针对于性、操作性强的主要政策举措，经营一批支撑性、引领性强的庞大工程步履规划。 稳产保供方面，于确保食粮等主要农产物不变安全供应的基础上，越发看重农业质量效益晋升，提出合理优化食粮品种布局及区域结构，增长养分、康健、风韵农产物供应，更好满意特点改善型需求，促成农产物供需适配、布局优化、优质优价。同时，落实农产物既要保数目，也要保质量、保多样的要求，立异实行年夜食品开发工程，鞭策构建多元化食品供应系统，满意人平易近群众食品消费及养分康健需求。 科技立异方面，把随机应变成长农业新质出产力摆于越发凸起的战略位置，初次提出培育壮年夜农业范畴新兴财产及将来财产，出力鞭策智能设计育种、新能源农机、农业低空经济、农业生物制造、新型食物等更多先导性财产范围化成长，有针对于性经营实行农机设备高质量成长、农业生物制造晋升、“人工智能+农业”等步履，支撑农业新质出产力成长。同时，看重政策撑持保障，立异提出落实鼓动勉励科技立异税收政策；落实涉农首台（套）、首批次运用政策，鼓动勉励处所摸索实行涉农首版次运用政策等。 村落设置装备摆设方面，出力解决村落设置装备摆设欠账较多问题，立异提出实行屯子现代糊口前提补短板工程，鞭策屯子基本具有现代糊口前提，创造村落优质糊口空间。缭绕基础举措措施，既看重增量晋升，提出增强屯子基础举措措施设置装备摆设及管护；也看重存量盘活，提出盘活使用屯子闲置基础举措措施，防止反复设置装备摆设、造成华侈。缭绕大众办事，回应农夫群众呼声及关切，提出稳步提高医保基金于县村落医疗卫生气希望构利用比例，慢慢提高城乡住民基础养老金等政策举措，晋升屯子教诲、医疗、养老等大众办事供应程度。缭绕城乡交融成长，以县域为主要切入点，提出成长县域富平易近财产，增强县域基础举措措施设置装备摆设及基本大众办事供应兼顾，奉行由常住地挂号户口提供基本大众办事轨制，稳步提高农夫工到场城镇职工社会保险比例，鞭策更多都会将切合前提的未落户常住人口纳入公租房保障规模等政策举措。 要素保障方面，缭绕多元投入，对峙农业屯子优先成长，提出健全财务优先保障、金融重点歪斜、社会踊跃介入的多元投入格式，确保村落振兴投入力度不停加强。缭绕人材保障，对峙本土造就及外部引进相联合，对于高本质农夫、村落财产振兴带头人、农业屯子高技术人材、村落管理人材等作出部署，鞭策各种人材办事村落，加强农业屯子成长活气。 问：怎样抓好《计划》贯彻落实？ 答：加速农业屯子现代化是体系工程、战略使命，需要完美政策、健全机制、会聚协力，把农业基础打患上更牢，“三农”短板补患上更实。下一步，咱们将堆积资源要素、会聚各方气力，重点抓好计划使命落实。 一是压实责任促落实。把对峙及增强党的周全带领贯串农业屯子成长各方面全历程，为农业屯子现代化设置装备摆设提供底子包管。实施中心兼顾、省负总责、市县乡抓落实的屯子事情带领体系体例，对峙五级书记抓村落振兴，强化村落振兴责任制落实。选优配强州里带领班子，优化村“两委”班子尤其是带头人步队，造就贮备后备气力。 二是健全机制促落实。“万万工程”蕴含的成长理念、事情机制、推进措施具备遍及引导意义及旺盛实践活气。要深切进修应用“万万工程”经验，分类有序、片区化推进村落振兴，随机应变健全政策系统、轨制系统及事情机制，阐扬国度村落振兴树模县引领作用，健全社会气力办事村落振兴长效机制。 三是强化查核促落实。增强省级党委及当局推进村落振兴战略实绩查核，完美查核方式，提高查核针对于性及科学性，切实阐扬查核“批示棒”作用。同时，强化计划实行年度监测阐发、中期评估及总结评估全历程治理，跟踪督促计划使命落实。
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